上海宝山中盈科技园

• 北京上海引领新一轮国资融合：央企混改深化产业协同效应

  央企混合所有制改革是推动经济高质量发展的重要引擎，近年来通过招商引资引入优质战略投资者，有效激发了国有资本活力。目前三批试点企业涵盖国民经济关键领域，在产业升级和市场资源配置中发挥出示范作用。 一、试点布局覆盖战略基础产业领域 在能源安全领域，以国家电网旗下特高压公司为代表的电力企业引入民间资本，实现特高压技术市场化应用突破。交通运输板块中，东航物流引入民营快递企业资本后完成上市，物流网络效率提升30%。军工领域通过分类改革，中国兵器装备集团下属长安汽车形成军民融合创新链。 二、双向赋能构建新型产业生态 位于北京亦庄的航天科工双创基地整合147家配套民企，卫星部件研发周期缩短40%。上海电气风电集团混改后联合浙江民营企业，实现海上风电安装船国产化突破。数据显示，混改央企平均带动产业链上下游126家企业协同创新，形成“国家队+生力军”的发展矩阵。 三、治理体系优化释放制度红利 国药集团通过引入战略投资者重构董事会结构，市场化选聘经理层比例达63%。招商局集团在港口运营板块实施超额利润分享机制，职工劳动生产率年均提升15%。珠海格力集团混改后新设技术委员会，重大决策响应速度提升两倍。 四、资本纽带催化区域经济升级 深圳国资委推动盐田港与香港航运资本合作，国际航线密度跃居华南首位。沈阳鼓风机集团混改后承接中石油西气东输项目，带动辽宁装备制造产业带转型。长三角三省一市共建的混改基金，已培育出12家高端材料独角兽企业。 当前国资监管加速向"管资本"转型，80%省级国资委下放业绩考核等五大权限。随着第四批试点启动，重点行业领域将深化所有权与经营权分离改革。实践证明，通过国有资本与民营经济优势互补，我国正走出一条具有中国特色的现代企业制度创新路径。

  2025-08-13

• 漕河泾开发区百家企业聚华东理工 共拓校园人才引育新局

  上海漕河泾开发区系列校园招聘活动走进华东理工大学，百家园区企业携千余岗位开展集中招聘，通过精准对接高校学科优势与产业发展需求，既为企业输送新鲜血液，也为区域招商引资和产业升级筑牢人才根基，活动现场求职氛围热烈，达成超千份录用意向，彰显园区对青年人才的强劲吸引力。 一、产业发展驱动人才需求升级。作为上海重要的高新技术产业开发区，漕河泾开发区聚焦新一代信息技术、生物医药、高端装备制造等重点产业领域，2016年园区企业在技术研发、市场拓展等方面持续发力，对专业人才的需求日益迫切。临近年末，企业年度人才储备计划进入关键阶段，为保障项目推进和业务扩张，众多企业将校园招聘作为吸纳青年人才的核心渠道，希望通过提前锁定高校优秀毕业生，构建稳定的人才梯队。此次参与招聘的企业涵盖软件开发、生物制药、智能制造等多个领域，岗位类型包括研发工程师、技术支持、项目管理等，形成了多元化的人才需求格局。 二、精准匹配实现校企供需对接。为提升招聘效率，园区人才服务机构深入分析华东理工大学的学科特色，结合开发区产业发展方向，重点邀约与高校专业高度契合的企业参与。华东理工大学在生物工程、化学工程、材料科学等领域拥有深厚的学科积累，毕业生在生物医药、化工新材料等行业具有较强竞争力。基于此，招聘活动特别设置生物医药专区，吸引了多家专注于创新药物研发、医疗器械制造的园区企业入驻。专区内，企业与学生围绕专业技术应用、职业发展路径等展开深入交流，岗位需求与学生专业方向的高匹配度，有效提升了双方对接效率，受到学生广泛欢迎。 三、招聘现场展现双向奔赴态势。活动当天，千余名应届毕业生从不同校区赶来，招聘现场人头攒动，各企业展位前均排起长队。学生们手持精心准备的简历，主动向企业招聘负责人咨询岗位要求、薪酬福利及晋升空间；企业则通过宣讲介绍、互动问答等形式，向学生展示发展前景和企业文化。部分企业还设置了现场笔试和初面环节，加快人才筛选进程。据统计，活动共收到超三千份求职简历，近三千人次参与面试，最终超千名学生与企业达成录用意向，涵盖研发、技术、管理等多个岗位类型，为园区企业注入了新鲜活力。 四、长效服务构建校企合作生态。此次校园招聘是2016年度漕河泾开发区系列校园招聘活动的重要一站，随着年度活动进入收官阶段，园区人才服务机构正系统梳理招聘成果，协助企业完成后续录用流程。同时，为持续满足园区企业的人才需求，机构将进一步深化与高校的合作，通过建立实习基地、开展定向培养、联合举办技术沙龙等形式，搭建常态化的校企交流平台。未来，还将根据园区产业升级方向和企业发展动态，动态调整校园招聘策略，精准对接不同高校的学科优势，为开发区招商引资和产业高质量发展提供稳定的人才保障。

  2025-08-13

• 漕河泾开发区以高新技术企业集聚助推招商引资高质量发展

  上海市漕河泾开发区2016年在高新技术企业培育与招商引资领域协同发力，通过构建优质创新生态吸引科技企业集聚，全年认定高新技术企业42家，新增28家，总数达390家，企业数量和规模居上海市各开发区前列，新认定企业在信息技术、生物医药等领域展现强劲创新活力，后续将强化政策服务保障企业发展。 一、高新技术企业集群效应持续领跑 上海市漕河泾开发区2016年在高新技术企业培育方面成效显著，全年新增高新技术企业28家，累计总数达390家，企业数量和规模持续位居上海市各开发区前列。这一成果不仅体现了园区在科技创新资源整合、产业生态构建方面的优势，也反映出其对高新技术企业的吸引力不断增强，为区域经济高质量发展注入强劲动力。作为上海市重要的科技创新高地，漕河泾开发区通过多年的产业布局，已形成以高新技术企业为核心的产业集群，成为推动区域产业升级和经济转型的关键力量。 二、创新产业结构优化升级态势明显 2016年新认定的高新技术企业在产业结构上呈现多元化发展特点，主要集中在信息技术、生物医药、互联网服务、集成电路芯片等高科技领域。这些企业作为行业新秀，凭借自主研发的科技创新成果，在细分领域达到国内先进水平，进一步丰富了漕河泾开发区的产业业态。其中，信息技术领域企业在人工智能、大数据等前沿技术研发方面取得突破，生物医药企业聚焦新药研发与医疗器械创新，集成电路芯片企业则在核心技术国产化方面展现潜力，各领域协同发展推动园区产业结构向高端化、智能化迈进。 三、科技成果转化能力实现显著提升 2016年新认定的高新技术企业在科技成果转化方面表现突出，高新产品收入占比相较于往年实现快速增长，普遍达到70%以上。这一数据表明，园区内科技企业不仅注重技术研发，更在成果转化与市场应用方面取得实质性进展，形成了“研发-转化-市场”的良性循环。高新产品收入占比的提升，一方面反映出企业核心技术产品的市场竞争力不断增强，另一方面也体现了园区在推动科技与经济深度融合方面的积极成效，为企业持续创新提供了坚实的市场支撑。 四、政策服务体系保障企业创新发展 为进一步支持高新技术企业发展，漕河泾创业中心在2016年持续优化服务举措，针对新认定的高新技术企业开展系列培训，帮助企业深入理解并落实相关优惠政策，确保政策红利精准直达。同时，园区在总结“一门式”服务创新经验的基础上，加强与上海市虹梅街道园区服务中心、科技服务机构等单位的合作，整合政策、资源、服务等多方要素，形成协同服务合力。此外，园区还提前谋划2017年高新技术企业预申报工作，通过主动跨前服务，为更多园区企业提供精准的政策保障，助力企业提升创新能力和市场竞争力，持续巩固漕河泾开发区在上海市科技创新领域的领先地位。

  2025-08-13

• 黄浦江畔新实践：创新协调绿色开放共享构筑国际都市新标杆

  上海积极拓展全球招商引资渠道，以制度创新优化营商环境，加速集聚高能级产业要素，全面推动城市能级提升与民生福祉共建共享，展现新时代开放枢纽门户的示范效应。 一、创新引擎驱动经济转型升级 上海加速建设具有全球影响力的科技创新中心，张江科学城、临港新片区等重大载体持续突破关键核心技术。科创板设立以来，集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业集聚效应显著。2022年全市研发经费支出占GDP比例达4.2%，PCT国际专利申请量占全国11%，大科学装置集群形成前沿技术策源能力。 二、协调机制破解超大城市治理难题 针对城乡发展不平衡问题，上海实施"一网统管"城市运行管理体系，在五大新城建设中统筹产业布局与公共服务配套。轨道交通14号线贯通东西城区，北横通道工程缓解中心区域拥堵，旧区改造三年行动计划惠及12万户居民，城市更新与历史风貌保护实现有机统一。 三、绿色转型构筑生态宜居基底 崇明世界级生态岛建设纳入国家战略，全市森林覆盖率增至19.4%。2023年建成环城生态公园带，新增120座口袋公园。落实长江十年禁渔计划，苏州河治理四期工程实现全域水体消劣目标。新能源汽车推广量突破110万辆，外环内实现公交车全面电动化。 四、开放高地引领制度型改革 自贸试验区率先试点跨境服务贸易负面清单，临港新片区探索国际数据港建设。虹桥国际开放枢纽2023年引进跨国公司地区总部48家，进博会累计意向成交额超3600亿美元。浦东新区法规授权突破商事调解机制，国际船舶登记吨位跃居全球前三。 五、共享发展提升民生供给质量 中心城区10分钟社区生活圈覆盖率97%，累计建设3.2万个智慧健康驿站。长期护理保险覆盖500万老年群体，"早餐工程"建成2400个示范点位。公共文化设施建筑面积达920万平方米，黄浦江滨水空间年接待市民超3500万人次，实现工业遗存与艺术展演有机融合。 通过五年攻坚，上海在建设用地减量化背景下实现单位GDP能耗下降30%，金融市场交易额突破2300万亿元，口岸贸易总额占全球3.2%，用实际行动诠释了新发展理念的现实内涵，为全球特大城市可持续发展提供中国方案。

  2025-08-13

• 长三角一体化进入全面深化关键阶段 上海推动区域协同发展

  近日，有关方面就深化长三角一体化合作、促进区域经济协调发展开展重点考察调研，强调长三角一体化已进入全面深化关键阶段。上海、江苏、浙江、安徽正围绕规划对接、战略协同、市场统一等推进合作，通过优化营商环境、加强招商引资，推动高质量发展，更好服务国家战略，代表国家参与国际合作竞争。 一、战略定位：长三角地区作为我国经济最具活力、开放程度最高、创新能力最强的区域之一，自2018年一体化发展上升为国家战略以来，始终围绕国家大局、服务国家战略。当前，全面深化阶段要求区域在高质量发展上走在前列，通过协同创新、产业升级、生态共建等，增强国际竞争力，打造全球重要的创新高地和先进制造业基地。相关规划明确，长三角需以一体化发展为抓手，推动形成区域协调发展新格局，为全国区域一体化积累经验。 二、合作基础：经过多年推进，三省一市在多领域形成合作共识与成效。规划对接方面，《长三角一体化发展规划纲要》及专项规划落地实施，明确了各区域功能定位。战略协同上，科技创新领域共建长三角国家技术创新中心，生态环保领域建立跨区域污染联防联控机制，公共服务领域实现异地就医直接结算、政务服务“一网通办”等。市场统一方面，要素市场一体化改革稳步推进，人才、资金等要素流动更便捷。机制完善上，长三角区域合作办公室等协调机构发挥作用，定期召开联席会议，推动政策协同落地。其中，2019年成立的长三角生态绿色一体化发展示范区，聚焦生态保护、产业创新和公共服务一体化，已形成一批可复制经验；2021年批复的虹桥国际开放枢纽，正打造国际化中央商务区和开放型经济新高地。 三、面临挑战：尽管合作成效显著，长三角一体化仍面临体制机制障碍。行政区划带来的政策差异影响要素高效流动，部分领域标准不统一增加市场主体成本。创新资源整合不足，跨区域科研协作、成果转化机制有待完善。生态环境共保联治需进一步深化，部分跨界流域治理仍需加强协调。公共服务均等化水平有待提升，教育、医疗等优质资源分布不均问题尚未完全解决。这些瓶颈制约着区域整体效能的发挥，需通过深化改革加以突破。 四、推进方向：全面深化阶段，长三角需聚焦以下方向发力。一是强化创新驱动，共建长三角科技创新共同体，整合高校、科研院所资源，推动关键核心技术联合攻关，促进创新链与产业链深度融合。二是深化改革开放，承接国家重大改革开放任务，加强自贸试验区联动发展，打造更高水平开放型经济新体制，通过优化营商环境、加强招商引资，吸引全球高端要素资源。三是促进区域协同，立足各地特色优势，上海强化“四个中心”功能，江苏提升先进制造业集群竞争力，浙江发展数字经济和民营经济，安徽加快新兴产业培育，实现优势互补、共同发展。四是完善体制机制，建立健全跨区域利益共享和成本共担机制，推动政策协同、标准互认，打破行政壁垒，为一体化发展提供制度保障。 长三角一体化全面深化，既是区域自身发展的必然要求，也是服务国家战略的重要举措。三省一市将继续凝聚共识、协同发力，在重点领域取得新突破，推动区域经济协调发展迈上新台阶，为全国高质量发展作出更大贡献。

  2025-08-13

• 上海构建亚洲医学中心城市：以医疗服务与产业集群驱动发展

  在上海市长国际企业家咨询会上，构建以优质医疗服务与生物医学产业集群为核心的亚洲医学中心城市成为重要建言方向。上海正通过政策引导、招商引资及国际合作，加快特病诊疗中心建设与产业生态培育，助力打造具有全球影响力的医学高地。 一、以政策为先导，打造特病诊疗高地 建言指出，上海应发挥医疗资源集中优势，对标国际先进城市医疗标准，将政策支持作为核心驱动力，加快建设以重大疾病诊疗为特色的特病诊疗卓越中心。聚焦罕见病、癌症等发病率高、诊疗难度大的领域，整合市内顶尖医疗机构资源，建立标准化诊疗流程与多学科协作机制，提升疑难病症诊治能力。同时，依托诊疗中心搭建临床研究平台，推动诊疗技术创新与成果转化，为患者提供更精准、高效的医疗服务。 二、构建“研发+制造”一体化生物医学产业集群 从长期发展看，上海需充分发挥国际金融中心资源配置功能，结合持续的政策与制度创新，构建涵盖前沿研发与高端制造的生物医学产业集群。围绕药物研发、医疗器械、诊断技术等核心领域，优化产业空间布局，推动张江科学城等重点区域形成产业链上下游协同发展格局。着力提升集群内企业、高校、科研机构及医疗机构间的高效互动，建立共享实验室、中试基地等公共服务平台，加速科研成果从实验室走向临床应用。 三、深化国际合作与技术融合，赋能医疗创新 上海应依托特病诊疗卓越中心，进一步深化相关领域的国际合作。积极引入全球顶尖医疗机构、研究机构的先进技术与管理经验，参与国际多中心临床研究，推动诊疗标准与国际接轨。同时，大力拓展人工智能、大数据等“互联网+”技术在医疗领域的临床应用，建设智慧医疗平台，实现医疗数据互联互通，提升疾病筛查、诊断、治疗的智能化水平，为患者提供便捷化、个性化医疗服务。 四、强化要素保障，优化产业发展环境 为支撑生物医学产业集群发展，上海需完善多层次、多渠道资本支持体系。通过设立产业投资基金、鼓励社会资本参与等方式，加大对生物医药企业的长期投入，支持创新型企业成长。深入推进公私合作模式，吸引跨国企业加大在华投资，建设研发中心与生产基地，完善本地产业链。同时，实施更加积极的人才政策，吸引和培育药物研发、临床研究、医疗管理等领域专业人才，为亚洲医学中心城市建设提供智力支撑。 上海在生物医学领域已具备良好产业基础，多家跨国企业通过招商引资进驻，建立从研发到生产的完整价值链。随着特病诊疗卓越中心建设推进与产业集群优化升级，上海正逐步构建起医疗服务与产业发展相互促进的生态体系，为打造亚洲医学中心城市奠定坚实基础。未来，通过持续的政策创新与国际合作，上海有望成为亚太地区医疗创新的核心枢纽，为区域医疗健康事业发展贡献更大力量。

  2025-08-13

• 上海临港：构建科技成果转化生态 赋能智能制造高质量发展

  上海临港作为上海建设全球影响力科创中心的主体承载区，始终以科技成果转化为核心任务，通过完善政策体系、搭建专业平台、优化产业生态，持续提升招商引资效能，推动智能制造领域创新成果从实验室走向产业应用，成为区域经济转型升级的重要引擎。 一、明晰功能定位，筑牢转化根基。上海建设全球影响力科创中心过程中，形成了差异化发展格局：核心区侧重源头创新与基础研究，而临港作为主体承载区，则聚焦新技术应用与科技成果转化。这一明确定位，使临港在科创中心建设中承担起连接创新源头与产业需求的关键角色，为打通科技成果转化“最后一公里”奠定了功能基础。 二、强化政策引导，构建支撑体系。为推动智能制造产业发展，临港推出系列政策举措。设立规模达数十亿元的智能制造产业基金及每年数亿元的专项资金，通过精准扶持引导产业发展。此前，临港开展智能制造项目专项评审，立项多个项目，批复扶持资金数亿元，带动社会投资超三十亿元。在政策引领下，一批基础科研平台相继建立，众多行业龙头企业选择落户临港，形成“政策引导—平台支撑—企业集聚”的良性循环。 三、搭建专业平台，畅通转化链路。为破解科技成果转化中的对接难题，临港设立国际智能制造展示交易中心，作为推动成果转化的重要载体。该中心聚焦人工智能、无人技术、工业机器人、智能装备等前沿领域，构建线上线下融合的服务体系。线上平台为技术成果、知识产权提供展示、竞价、撮合、对接、融资等功能；线下展厅分阶段建设，已投入使用的一期展厅面积达千余平方米，后续还将建设更大规模的二期展厅。平台启动以来，已吸引百余个项目入驻线下展厅，线上入驻项目数量持续增长，预计将实现更大规模集聚。 四、完善功能布局，提升服务效能。中心以“展示、交易、研发、孵化、培训”五大功能为核心，构建全链条服务体系。展示功能通过线上线下结合，全方位呈现前沿技术与创新成果；交易功能促进技术成果与知识产权的市场化流转；研发功能为入驻项目提供技术攻关支持；孵化功能助力初创项目成长；培训功能则为产业发展培养专业人才。五大功能协同发力，形成从技术展示到成果交易、从研发孵化到人才培育的完整服务闭环。 五、优化配套保障，增强集聚效应。在吸引企业与投资方面，临港着力完善配套保障体系。提供土地资源与标准厂房，满足企业生产研发需求；构建住房保障体系，解决人才居住问题；通过产业扶持基金等金融手段，降低企业发展成本。这些配套举措与政策支持、平台服务相结合，形成强大的要素集聚能力，使临港成为智能制造企业投资兴业的优选地。 六、聚焦目标导向，激发发展动能。中心设定明确发展目标，计划通过平台推动，在一定时期内促成百余个智能制造领域小项目落地，培育十余家行业明星企业。这一目标将引导平台持续优化服务，提升成果转化效率，助力临港加速形成智能制造产业集群，进一步巩固其作为国际智能制造中心的地位。 七、深化生态构建，促进协同发展。临港通过整合政策、平台、企业、人才等资源，正逐步构建“创新源头—成果转化—产业发展—人才支撑”的完整生态系统。科研平台与企业的紧密合作，推动技术需求与创新成果精准对接；展示交易中心的桥梁作用，加速科技成果向现实生产力转化；配套保障体系的完善，则为生态系统的稳定运行提供支撑。这种协同发展的生态模式，使临港在科技成果转化领域的竞争力不断增强。 八、助力区域升级，彰显战略价值。作为上海科创中心建设的重要组成部分，临港在打通科技成果转化“最后一公里”上的实践，不仅推动了自身智能制造产业的发展，也为区域经济转型升级提供了动力。通过持续优化成果转化机制，临港正吸引更多创新资源集聚，加速形成具有全球影响力的智能制造产业高地，为上海建设全球科创中心贡献“临港力量”。

  2025-08-13

• 上海闵行：科创企业股东变更“免面签”新政落地促招商引资

  为加快建设科创中心，上海近期推出企业登记管理新举措，通过简化股东及法定代表人变更登记流程，优化营商环境，助力招商引资。该政策针对创新创业型初创企业需求，以负面清单监管模式减少行政干预，让企业办事更便捷高效。 一、政策出台的战略背景 上海作为全国科创中心建设的核心城市，持续深化“放管服”改革，着力破解制约企业发展的制度性障碍。此前，创新创业型初创企业在办理股权转让、法定代表人变更等登记业务时，常面临流程繁杂、审查周期长等问题，一定程度上影响了企业股权优化、融资对接等经营活动。为响应市场主体诉求，激发科创领域活力，相关部门在加快建设科创中心22条意见发布后，迅速落地首条配套政策，推出《公司股东及法定代表人登记管理办法（试行）》，以制度创新为科创企业发展“松绑减负”。 二、政策核心内容与创新突破 该《办法》的核心在于转变政府监管方式，原则上对企业股东及法定代表人变更登记不实施实质性认定审查，允许企业在依法合规前提下，通过多种变通方式申办业务。具体而言，政策实施负面清单监管，明确仅两种情形需登记机关核实材料：一是审查中发现股东、法定代表人签字或盖章涉嫌虚假；二是公司股东、法定代表人等利害关系人在登记前反映材料涉嫌虚假。除此之外，企业办理设立或变更登记时，一般仅需提交股东、法定代表人的身份证明原件；若无法提供原件，提交复印件并附公证文书或律师见证意见即可，大幅降低了材料提交门槛。 三、流程简化带来的效率提升 新政实施后，企业办理股权变更等业务的流程得到显著优化。以往需多方跑腿、多次核验的环节被精简，企业无需再为股东“当面签字”“现场核验”等要求耗费时间成本。以上海闵行区为例，已有科创企业在政策落地后，通过提交规定材料快速完成股权变更资料提交，整个过程从准备到提交的时间较以往大幅缩短，切实感受到“减环节、优服务”带来的便利。这种效率提升不仅减轻了企业办事负担，也让企业能更专注于核心业务研发与市场拓展。 四、负面清单监管的平衡艺术 政策在简化流程的同时，通过负面清单模式实现了“放管结合”。一方面，将无需实质性审查的常规业务全面放开，赋予企业更大经营自主权；另一方面，针对可能存在的虚假材料风险，明确两种需核实情形，既守住了登记管理的合规底线，又避免了过度监管对市场活力的抑制。这种“宽进严管”的思路，既体现了政府对企业自主经营的尊重，也通过精准监管维护了市场秩序，为科创企业营造了安全、高效的发展环境。 五、对科创企业发展的深远影响 对于创新创业型初创企业而言，股权结构调整、法定代表人变更等是发展过程中的常见需求，直接关系到企业融资、团队建设、战略调整等关键环节。新政通过简化登记流程，降低了企业股权流动的制度性交易成本，有助于企业更灵活地进行资源配置。例如，初创企业在引入新投资人、核心团队成员持股调整等场景中，可快速完成股权变更登记，避免因流程延误错失发展机遇，这对于依赖股权融资的科创企业尤为重要。 六、优化营商环境的生动实践 此次政策落地是上海持续优化营商环境的具体体现。作为加快建设科创中心22条意见发布后的首条实施措施，新政以企业需求为导向，聚焦痛点难点问题，展现了政府部门主动服务市场主体的决心。通过放松对企业自主经营的不必要管制，上海进一步释放了“重服务、轻干预”的信号，有助于增强区域对科创企业、人才、资本的吸引力，为打造具有全球影响力的科创中心筑牢制度基础。 七、政策推广的示范意义 该政策的实施为全国范围内企业登记管理制度改革提供了有益借鉴。上海在科创领域的制度创新经验，未来或可结合不同地区实际情况进行推广。同时，随着政策的深入实施，相关部门可能进一步探索数字化手段，推动身份证明、公证文书等材料的线上核验，实现“全程网办”，让企业办事更加便捷高效。这种以改革促发展、以服务助创新的思路，将持续为上海科创中心建设注入动力，助力更多科创企业在良好的营商环境中成长壮大。

  2025-08-13

• 上海浦东航空产业园迎来新机遇：民用航空工业蓝图加速落地

  为深化民用航空工业领域招商引资工作，推动产业链协同发展，工业和信息化部近期发布的《民用航空工业中长期发展规划》为上海浦东航空产业园等核心区域注入新动能。该规划锚定技术创新与产业升级目标，明确通过优化资源配置、强化国际合作等路径，构建具有全球竞争力的航空工业体系。 一、规划核心目标与战略定位 规划提出以大型客机、支线飞机、通用航空装备为重点发展方向，强调突破关键核心技术，提升国产化配套能力。上海浦东航空产业园作为承载国产大飞机项目的重要基地，将聚焦复合材料、航电系统等高端环节，形成从研发设计到总装交付的完整产业链。 二、重点任务与区域布局 1. 技术攻关方面，重点推进航空发动机、机载设备等“卡脖子”领域研发，支持长三角地区建立联合实验室； 2. 产业协同方面，以上海为龙头，联动江苏、浙江等地的零部件配套企业，打造3小时供应链生态圈； 3. 基础设施方面，加快浦东国际机场第三跑道及智能仓储设施建设，满足大飞机规模化生产需求。 三、政策支持与实施保障 规划明确加大财政补贴与税收优惠力度，对取得适航认证的企业给予专项奖励。同时推动设立航空产业投资基金，引导社会资本参与商用飞机预研项目。西安阎良、天津滨海等航空产业集聚区已同步启动配套政策修订。 四、国际合作与市场拓展 通过中俄宽体客机等跨国项目积累经验，鼓励国内企业参与全球航空标准制定。规划特别提及支持上海自贸试验区开展航空维修业务试点，探索保税维修监管新模式。 五、可持续发展与人才培养 推动绿色航空技术应用，要求新机型研发能耗较现有水平降低15%。依托北京航空航天大学等高校建立实训基地，未来五年定向培养复合型航空工程师超万名。

  2025-08-13

• 上海自贸区对外投资新政解读：备案监管双升级助力招商引资

  为深化对外投资管理改革，优化招商引资环境，上海自贸区率先落实国家七部委联合发布的《对外投资备案（核准）报告暂行办法》，通过建立全流程监管体系、创新负面清单管理模式等举措，推动对外投资健康有序发展。新规聚焦事中事后监管、信息化服务及风险防控，为市场主体提供更加透明便利的制度环境。 一、制度创新背景与核心理念 面对我国对外投资规模跃居全球前列但监管体系亟待完善的情况，新规以“放管结合”为核心理念，重点解决重审批轻监管、部门协同不足等问题。上海自贸区作为改革试验田，率先探索建立覆盖事前备案、事中报告、事后核查的全链条管理体系，同步对接“一带一路”建设需求，强化对实体经济领域投资的引导。 二、六大核心改革亮点解析 1. 实施分级分类动态管理 金融与非金融类投资纳入统一监管框架，商务部门牵头建立信息归集平台，实现跨部门数据实时共享。上海自贸区试点将人工智能、生物医药等新兴产业纳入鼓励类清单，同时明确房地产、酒店等限制领域。 2. 首创穿透式目的地监管 要求企业申报最终资金用途地，对中间层空壳公司实施备案拦截。上海自贸区已通过区块链技术验证投资路径真实性，累计识别异常架构案例。 3. 建立双轨监管机制 对能源、基础设施等重大项目实行重点督察，对常规项目按比例随机抽查。上海自贸区监管系统已实现自动预警异常投资行为。 4. 强化数字化服务能力 推行全程线上办理，上海自贸区平台可同步完成备案、税务登记等流程，办理时效压缩。 5. 完善联合惩戒体系 建立跨部门信用监管机制，对违规企业实施约谈、通报等分级处置。上海自贸区将17家企业纳入首批监管名单。 6. 健全风险防控网络 通过国别指南、安全预警等工具，上海自贸区已形成覆盖投资全周期的风险评估体系。 三、长三角一体化协同实践 上海自贸区联合苏州工业园、杭州数字经济试验区建立跨区域监管协作机制，三地实现： - 备案标准互认 - 监管信息互通 - 企业服务互联 已协同处理跨境投资案例，有效降低企业合规成本。 四、未来改革方向展望 上海自贸区将重点推进三方面工作：修订配套实施细则，建立黑名单动态管理制度，扩大电子证照应用范围。通过制度型开放，持续提升投资便利化水平，为全国提供可复制推广的经验。

  2025-08-13

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